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--- qmhb:verfahrensbeschreibungen:3.4.2_verhaltenskodex [2025/09/23 14:26] – admin
+++ qmhb:verfahrensbeschreibungen:3.4.2_verhaltenskodex [2026/01/04 17:54] (aktuell) – Externe Bearbeitung 127.0.0.1
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 Jeder Mitarbeiter und ehrenamtliche Helfer verpflichtet sich, den {{ :dienstanweisungen:personal:verhaltenskodex.pdf.pdf |**Verhaltenskodex**}} uneingeschränkt einzuhalten und bei Verdacht oder konkretem Vorfall der sexualisierten Gewalt und Verstößen gegen den Verhaltenskodex den Leitungs- und Führungskräften anzuzeigen.
-==== 2.1 Verhaltenskodex im Wortlaut ====
+===== 3 Verhaltenskodex im Wortlaut =====
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 \\ {{ :dienstanweisungen:personal:verhaltenskodex.pdf.pdf |Verhaltenskodex}}
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 Unsere Einrichtungen, Gemeinschaften und ehrenamtlichen Gruppierungen setzen sich proaktiv mit der Problematik der „sexualisierten Gewalt“ auseinander. Es existiert ein auf die Einrichtung bzw. Gemeinschaft oder ehrenamtliche Gruppierung zugeschnittenes präventives Schutzkonzept, basierend auf den „DRK-Standards zum Schutz vor sexualisierter Gewalt gegen Kinder, Jugendliche und Menschen mit Behinderungen in den Gemeinschaften, Einrichtungen, Angeboten und Diensten des DRK“. Es wurde allen ehren- und hauptamtlich Mitarbeitenden und ehrenamtlich Aktiven im DRK, Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern sowie der jeweiligen Zielgruppe bekannt gegeben und wird regelmäßig überprüft und weiterentwickelt.
-=== 2.1.1 Selbstverpflichtung ===
+==== 3.1 Selbstverpflichtung ====
 Nach derzeitigen Erkenntnissen gibt es derzeit keine Pflicht zur Einholung von polizeilichen Führungszeugnissen. Der OV Pfullendorf folgt allerdings den Empfehlungen des dem JRK- Landesverband Baden-Württemberg und des Landesjugendrings und führt Selbstverpflichtungserklärungen für ehrenamtliche Mitarbeiter/innen ein.
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 {{ :dateien:formulare:personal:aufnahmeantrag_drk.pdf |DRK}}
 {{ :dateien:formulare:personal:aufnahmeantrag_jrk.pdf.pdf |JRK}}
 {{ :dateien:formulare:personal:aufnahmeantrag_kleiderkammer.pdf |Kleiderkammer}}
 {{ :dateien:formulare:personal:aufnahmeantrag_tafel.pdf |Tafel}}
 {{ :dateien:formulare:personal:korrektur_stammdaten_tafel.pdf |Korrektur Stammdaten}}
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+\\
 {{ :dienstanweisungen:personal:verhaltenskodex.pdf.pdf |Verhaltenskodex}}
 </WRAP>
+==== 3.2 Grenzverletzungen ====
+Als Grenzverletzungen sehen wir alle Verhaltensweisen gegenüber Kindern und Jugendlichen, die im Rahmen eines Betreuungs- oder Versorgungsverhältnisses die Rechte auf Partizipation, Privatsphäre, sofortige Hilfe in Notlagen und auf Schutz vor Grausamkeit, Vernachlässigung und Ausnutzung verletzen.
+Wir unterscheiden Grenzverletzungen, welche das Kindeswohl gefährden, wie folgt:
+  * Körperliche und seelische Vernachlässigung
+  * Seelische Misshandlung
+  * Körperliche Misshandlung
+  * Sexuelle Gewalt
+Beispiele für Grenzverletzungen können sein:
+  * Missachtung der Intimsphäre junger Menschen
+  * Missachtung der Grenzen der Belastbarkeit von Kindern und Jugendlichen
+  * Sanktionieren/Bloßstellen von unverschuldeten persönlichen Defiziten
+  * Stigmatisierung von Gruppenmitgliedern
+  * Mädchen und Jungen als „seelischen Mülleimer“ für eigene Probleme missbrauchen
+  * ….
+===== 4	Verantwortlichkeiten und Vorlage Führungszeugnis =====
+Die örtlichen Jugendämter stehen in der Pflicht, auf die in ihrem Bereich zugeteilten freien Träger zuzugehen und entsprechende Vereinbarungen abzuschließen. Dort wird festgelegt, für welche Tätigkeitsfelder und Personen die Einsichtnahme in das erweiterte Führungszeugnis (EFZ) notwendig ist.
+Zum Stand 09/2025 wurde von den örtlichen Jugendämtern noch keine Vereinbarungen getroffen, bzw. wurde vom Kreisverband bisher noch keine entsprechende Anforderung an den OV Pfullendorf herangetragen.
+Als ein Element des präventiven Kinderschutzes legt der OV Pfullendorf allerdings folgende Regelungen auf Basis der Selbstverpflichtung für sich fest.
+Aufgrund der unter Ziffer 2.1.1 genannten Selbstverpflichtung verzichtet der OV Pfullendorf grundsätzlich für ehrenamtliche Helfer der Bereitschaft, EGB und HVO auf die Vorlage des //EFZ//.
+Bei Mitarbeitern mit dem Tätigkeitsfeldern und regelmäßigem Kontakt des JRK und mit Jugendlichen und Kindern, hat eine Einschätzung, ob eine Vorlage eines EFZ erforderlich ist nach dem Prüfschema unter Ziffer 4.1 zu erfolgen.
+Mitarbeiter mit regelmäßigem Kontakt des JRK und mit Jugendlichen und Kindern sind unter Ziffer 4.2 dargestellt:
+==== 4.1 Prüfschema ====
+Das Prüfschema bezieht sich auf die Gefährdungspotenziale (nach § 72a SGB VIII): Art, Intensität und Dauer des Kontaktes der eingesetzten Personen.
+Hierbei wird die einzuschätzende Tätigkeit unter 10 Gesichtspunkten betrachtet und dann nach einem Punkteschema bewertet.
+Ab einem Punktwert von 10 ist die Einsichtnahme in ein EFZ nach § 72a SGB VIII sinnvoll.
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+{{ :dienstanweisungen:personal:pruefschema.pdf |Prüfschema - erweitertes Führungszeugnis}}
+</WRAP>
+==== 4.2 Personen- und Tätigkeitsgruppen die ein EFZ vorlegen müssen bzw. die Vorlage empfohlen wird. ====
+Nach Anwendung des Prüfschemas (siehe Beispiel Ziffer 4.1) ergeben sich folgende Einschätzungen für verschiedene Personengruppen im OV Pfullendorf. Neben der Einschätzung der gesetzlichen Verpflichtung findet sich hier auch eine Empfehlungsspalte.
+Bei den Empfehlungen ist keine gesetzliche Verpflichtung zur Vorlage des Führungszeugnisses vorhanden. Im Sinne eines umfassenden präventiven Schutzes sowie als Qualitätsmerkmal für die Kinder- und Jugendarbeit im OV Pfullendorf ist dies jedoch wünschenswert.
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+{{ :dienstanweisungen:personal:pruefschema_personen.pdf |Prüfschema - Personen}}
+</WRAP>
+Sollte eine künftige Vereinbarung mit dem Jugendamt engere Grenzen definieren, sind diese einzuhalten! Die aufgeführte Tabelle ist nicht abschließend für alle Personen(- gruppen) im OV Pfullendorf.
+Fehlende Personen(-gruppen) sind über eine Einzelfallprüfung gemäß 4.1 durch die jeweilige Leitungs- und Führungskraft vor Ernennung zu identifizieren.
+=== 4.2.1 Ausnahmen ===
+Ausnahmen sind soweit vertretbar und von der BL genehmigt sowie im Rahmen einer eventuellen Vereinbarung mit dem örtlichen Träger möglich
+== Minderjährige ohne Kerntätigkeit ==
+Minderjährige, die das **16. Lebensjahr** noch nicht vollendet haben und nicht mit sogenannten Kerntätigkeiten (Tätigkeiten, die eine gemeinsame Übernachtung mit Kindern und Jugendlichen vorsehen; die Pflegeaufgaben und somit engen Körperkontakt einschließen; die Einzelarbeit vergleichbar mit Einzelunterricht beinhalten; die allein, d.h. nicht im Team durchgeführt werden) befasst sind, ist es verhältnismäßig, von der Einsichtnahme in ein EFZ abzusehen.
+== Spontaner ehrenamtlicher Einsatz ==
+Spontane, nicht geplante, ehrenamtliche Aktivitäten sollten grundsätzlich von der Erfordernis der Einsichtnahme in das EFZ ausgenommen sein, da sie andernfalls nicht mehr möglich wären. Soweit in diesen Fällen kein EFZ verlangt wird, sind die Kriterien des Prüfschemas als Anhaltspunkt für eine verantwortliche Gestaltung des entsprechenden Einsatzes heranzuziehen. In diesen Fällen wird empfohlen den Verhaltenskodex durchzugehen und unterschreiben zu lassen.
+==== 4.3 Beantragung und Kosten ====
+Die Beantragung von EFZ ist ab dem vollendeten 14. Lebensjahr möglich. Bis zum 18. Lebensjahr ist der Personensorgeberechtigte mit einzubeziehen.
+Die Person, die das EFZ benötigt, muss dies persönlich bei ihrer örtlichen Meldebehörde mit einem **Aufforderungsschreiben** ({{ :dateien:formulare:fuehrungszeugnis_muster_anforderung_kostenlos.pdf |Musterschreiben}}) beantragen.
+Für ehrenamtliche Tätige ist das EFZ kostenfrei. Die Art der Tätigkeit muss aus dem Anforderungsschreiben hervorgehen.
+**Ausländische Staatsbürger/innen**
+Die Einholung eines EFZ für ausländische Staatsbürger/innen ist nur bedingt möglich. Bei Frage bitte an das JRK auf Landesebene wenden.
+**Weigerung der Abgabe eines EFZ**
+Um die Vorgaben der Vereinbarungen zu erfüllen, ist die Vorlage eines EFZ bei entsprechender Risikoanalyse bzw. Regelung erforderlich. Personen, die sich weigern ein EFZ abzugeben, können daher nicht in Bereichen eingesetzt werden, die ein solches erfordern (siehe Ziffer 4.2 und folgende). Es wird empfohlen, dann auch vom spontanen ehrenamtlichen Einsatz abzusehen. Außerdem ist unverzüglich die Bereitschaftsleitung zu informieren.
+==== 4.4 Auswahl der für die Einsichtnahme der EFZ zuständigen Person (benannte Person) ====
+Der Kreis derjenigen, die ein EFZ einsehen dürfen, wird auf die Mitglieder der Bereitschaftsleitung und den Vorstand begrenzt. Durch die benannten Personen ist die Vertrauenswürdigkeit und ein gewisser Abstand zu den betroffenen Ehrenamtlichen einzuhalten.
+==== 4.5 Prüfung und Dokumentation ====
+Die Einsichtnahme erfolgt durch die unter 4.4 genannten Personen. Die Einsichtnahme in ein EFZ und damit der Umgang mit den Daten ist absolut vertraulich zu behandeln.
+Durch die persönliche Vorlage wird sichergestellt, dass das EFZ unbefugten Personen nicht zugänglich ist. Die zuständige Person ist für den datenschutzrechtlichen korrekten Umgang mit den erhobenen Daten verantwortlich.
+Sofern es die Möglichkeit der Einsichtnahme in sog. „Unbedenklichkeitsbescheinigungen“ gibt, sollte dies bevorzugt werden. Es ist das Datum der Einsichtnahme, das Wiedervorlagedatum sowie die Einsichtnahme und das Ergebnis zu dokumentieren.
+Das Ablegen des EFZ von ehrenamtlichen Tätigen ist nicht erlaubt.
+==== 4.6 Ausschluss bei Eintragungen nach §72a SGB VIII ====
+Die zuständige Leitungskraft wird durch die mit der Einsichtnahme betraute Person informiert, dass keine Eignung für eine Tätigkeit in der Kinder- und Jugendarbeit besteht. Die Leitungskraft trägt unverzüglich dafür Sorge (z.B. durch Beurlaubung), dass die Person nicht bzw. nicht mehr für Aufgaben eingesetzt wird, in denen sie in Kontakt mit Kindern oder Jugendlichen kommen kann (Erfüllung gesetzliche Vorgaben gemäß §72a SGB VIII). Parallel dazu ist die Kreisbereitschaftsleitung zu informieren und die gemäß Vorgaben der Satzung und/oder der Ordnungen der jeweiligen Gemeinschaft geeigneten Maßnahmen zu ergreifen, um den Ausschluss rechtskräftig werden zu lassen.
+==== 4.7 Wiedervorlage ====
+§72a SGB VIII sieht die Anforderung eine EFZ bei:
+  * der Einstellung oder Vermittlung (nicht älter als 3 Monate) und
+  * in regelmäßigen Abständen vor; die DRK Standards definieren ein Turnus von **mind. 5 Jahren**.
+Wir orientieren uns hier an dem Turnus der Wahlen als fixen Zeitpunkt.
+===== 5 Anhang =====
+==== 5.1 §72a	SGB	VIII	Tätigkeitsausschluss	einschlägig	vorbestrafter Personen ====
+(1) Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe dürfen für die Wahrnehmung der Aufgaben in der Kinder- und Jugendhilfe keine Person beschäftigen oder vermitteln, die rechtskräftig wegen einer Straftat nach den §§ 171, 174 bis 174c, 176 bis 180a, 181a, 182 bis 184g, 201a Absatz 3, den §§ 225, 232 bis 233a, 234, 235 oder 236 des Strafgesetzbuchs verurteilt worden ist. Zu diesem Zweck sollen sie sich bei der Einstellung oder Vermittlung und in regelmäßigen Abständen von den betroffenen Personen ein Führungszeugnis nach § 30 Absatz 5 und § 30a Absatz 1 des Bundeszentralregistergesetzes vorlegen lassen.
+(2) Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe sollen durch Vereinbarungen mit den Trägern der freien Jugendhilfe sicherstellen, dass diese keine Person, die wegen einer Straftat nach Absatz 1 Satz 1 rechtskräftig verurteilt worden ist, beschäftigen.
+(3) Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe sollen sicherstellen, dass unter ihrer Verantwortung keine neben- oder ehrenamtlich tätige Person, die wegen einer Straftat nach Absatz 1 Satz 1 rechtskräftig verurteilt worden ist, in Wahrnehmung von Aufgaben der Kinder- und Jugendhilfe Kinder oder Jugendliche beaufsichtigt, betreut, erzieht oder ausbildet oder einen vergleichbaren Kontakt hat. Hierzu sollen die Träger der öffentlichen Jugendhilfe über die Tätigkeiten entscheiden, die von den in Satz 1 genannten Personen auf Grund von Art, Intensität und Dauer des Kontakts dieser Personen mit Kindern und Jugendlichen nur nach Einsichtnahme in das Führungszeugnis nach Absatz 1 Satz 2 wahrgenommen werden dürfen.
+(4) Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe sollen durch Vereinbarungen mit den Trägern der freien Jugendhilfe sowie mit Vereinen im Sinne des § 54 sicherstellen, dass unter deren Verantwortung keine neben- oder ehrenamtlich tätige Person, die wegen einer Straftat nach Absatz 1 Satz 1 rechtskräftig verurteilt worden ist, in Wahrnehmung von Aufgaben der Kinder- und Jugendhilfe Kinder oder Jugendliche beaufsichtigt, betreut, erzieht oder ausbildet oder einen vergleichbaren Kontakt hat. Hierzu sollen die Träger der öffentlichen Jugendhilfe mit den Trägern der freien Jugendhilfe Vereinbarungen über die Tätigkeiten schließen, die von den in Satz 1 genannten Personen auf Grund von Art, Intensität und Dauer des Kontakts dieser Personen mit Kindern und Jugendlichen nur nach Einsichtnahme in das Führungszeugnis nach Absatz 1 Satz 2 wahrgenommen werden dürfen.
+(5) Träger der öffentlichen und freien Jugendhilfe dürfen von den nach den Absätzen 3 und 4 eingesehenen Daten nur den Umstand, dass Einsicht in ein Führungszeugnis genommen wurde, das Datum des Führungszeugnisses und die Information erheben, ob die das Führungszeugnis betreffende Person wegen einer Straftat nach Absatz 1 Satz 1 rechtskräftig verurteilt worden ist. Die Träger der öffentlichen und freien Jugendhilfe dürfen diese erhobenen Daten nur speichern, verändern und nutzen, soweit dies zum Ausschluss der Personen von der Tätigkeit, die Anlass zu der Einsichtnahme in das Führungszeugnis gewesen ist, erforderlich ist. Die Daten sind vor dem Zugriff Unbefugter zu schützen. Sie sind unverzüglich zu löschen, wenn im Anschluss an die Einsichtnahme keine Tätigkeit nach Absatz 3 Satz 2 oder Absatz 4 Satz 2 wahrgenommen wird. Andernfalls sind die Daten spätestens drei Monate nach der Beendigung einer solchen Tätigkeit zu löschen